為進一步規范民辦教育培訓市場秩序,保障廣大學員及家長的合法權益,促進教育培訓行業健康有序發展,金山區組織教育、市場監管、人社、消防、稅務等多部門,對轄區內民辦教育培訓機構開展了一場“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。
此次聯合檢查嚴格遵循“雙隨機、一公開”的監管原則,即隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,并及時向社會公開抽查情況及查處結果。檢查前,相關部門通過監管平臺,從全區民辦教育培訓機構名錄庫中隨機抽取了涵蓋文化學科、藝術體育、職業技能等多個領域的若干家機構作為檢查對象;從各部門執法檢查人員名錄庫中隨機匹配了具備相應專業資質的檢查人員,組成了聯合檢查組,確保了檢查的公平性與專業性。
檢查過程中,聯合檢查組依據各自職責,對抽中的民辦培訓機構進行了全面、細致的核查。重點檢查內容主要包括:
- 辦學資質與規范: 核查辦學許可證、營業執照等證照是否齊全有效,實際辦學地址、內容、層次是否與許可一致,招生宣傳是否存在虛假、夸大或違規承諾等情況。
- 教學與人員管理: 檢查課程設置、教材使用是否符合規定,聘任教師是否具備相應資質,教學管理制度是否健全,是否存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等違規行為。
- 收費與合同規范: 審查收費項目、標準是否公示,是否存在一次性收取時間跨度超過3個月或60課時費用的情況,培訓服務合同(示范文本)使用是否規范,退費機制是否明確合理。
- 安全保障與消防: 重點檢查辦學場所的消防安全設施是否完好有效,安全疏散通道是否暢通,應急預案是否健全,以及房屋安全、食品衛生(如有提供)等方面是否符合標準。
- 依法納稅與用工: 檢查機構是否依法履行納稅義務,是否與教職工簽訂規范的勞動合同并依法繳納社會保險。
對于檢查中發現的問題,檢查組現場進行了反饋和指導,能立即整改的要求立行立改;對于需要限期整改的,建立了問題臺賬,明確了整改要求和時限,并將進行后續跟蹤復查。整個檢查過程規范、透明,執法人員文明執法,并積極向機構負責人宣傳相關法律法規和政策要求。
檢查結束后,金山區相關部門將按照“一公開”的要求,及時通過區政府門戶網站、信用信息平臺等渠道,向社會公布本次聯合抽查的總體情況、發現的主要問題、處理結果以及相關機構的信用狀況。這既保障了公眾的知情權和監督權,也對存在違法違規行為的機構形成了有效震懾,同時對誠信守法的機構起到了正向激勵作用。
此次“雙隨機、一公開”聯合檢查,是金山區深化“放管服”改革、創新事中事后監管方式的重要舉措。它有效整合了執法資源,減少了多頭重復檢查對機構正常經營的干擾,提升了監管的公平性、規范性和有效性。通過跨部門協同聯動,形成了監管合力,有助于全面排查和化解民辦教育培訓領域的風險隱患。
金山區將持續完善“雙隨機、一公開”監管機制,將其常態化、制度化,并可能結合信用監管、風險分類監管等手段,實現對民辦教育培訓機構的精準監管和高效服務。旨在營造一個更加公平、透明、安全、放心的教育培訓消費環境,切實維護學生和家長的利益,引導民辦教育培訓機構聚焦教育質量提升,實現規范自律和可持續發展,為區域教育生態的優化和社會和諧穩定貢獻力量。